中國(guó)移動(dòng)新型智慧城市白皮書（2023版）-鄉(xiāng)村治理分冊(cè)

鄉(xiāng)村治理數(shù)字化對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、提升治理能力和改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境具有重要意義。中國(guó)移動(dòng)通過數(shù)字化手段的運(yùn)用，提升農(nóng)村治理效能、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理的現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)和資源共享，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

（1）提升治理效能。鄉(xiāng)村治理數(shù)字化可以促進(jìn)信息的共享和傳遞， 提升決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。通過數(shù)據(jù)的整合和分析，政府和決策者 可以更全面地了解鄉(xiāng)村地區(qū)的情況，更準(zhǔn)確地制定政策和規(guī)劃，提高 治理的效能和決策的科學(xué)性。

（2）促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)字化手段可以優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn) 業(yè)鏈的效率和附加值。通過數(shù)字化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和市場(chǎng)信息的共享， 農(nóng)民可以更好地了解市場(chǎng)需求，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和供應(yīng)能力，促進(jìn) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提升。

（3）改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。數(shù)字化手段可以提升農(nóng)村基 礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的質(zhì)量和覆蓋范圍。通過數(shù)字化的信息系統(tǒng)，政府 可以更加精確地了解農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施需求，優(yōu)化資源配置，提高 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)水平。同時(shí)，數(shù)字化手段還可以提供更便捷的 公共服務(wù)，如電子政務(wù)、在線辦事等，方便農(nóng)民的生活和工作。

（4）推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理的現(xiàn)代化，數(shù)字化手段可以提升農(nóng)村社會(huì) 治理的能力和水平。通過數(shù)字化的社區(qū)平臺(tái)和信息系統(tǒng)，居民可以更 方便地參與社區(qū)事務(wù)的討論和決策，提出意見和建議，實(shí)現(xiàn)民主參與 和社區(qū)自治。數(shù)字化手段還可以加強(qiáng)對(duì)社會(huì)安全和風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)控和 預(yù)警，保障農(nóng)村地區(qū)的安全和穩(wěn)定。

（5）促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)和資源共享。數(shù)字化手段可以拉近城鄉(xiāng)之間的 距離，促進(jìn)資源的共享和互動(dòng)。通過數(shù)字化平臺(tái)，城市居民可以直接 購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村旅游等服務(wù)，增加農(nóng)民的收入渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 的互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。

（6）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。數(shù)字化手段可以提升環(huán)境保護(hù)和資源 管理的能力，推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。通過數(shù)字化的監(jiān)測(cè)和管理 系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理農(nóng)村環(huán)境污染、水資源利用等情況，提供 數(shù)據(jù)支持和預(yù)警系統(tǒng)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和資源的可持續(xù)利用。

中國(guó)移動(dòng)作為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)以及智慧社會(huì)主力軍，在 5G、 云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)領(lǐng)域擁有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)移動(dòng)結(jié)合自身 的技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與數(shù)字鄉(xiāng)村完美結(jié)合。以國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略部 署為指引，實(shí)施“1+3+X”鄉(xiāng)村振興模式，即：“1”是指以提升鄉(xiāng)村 信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力為主線，“3”是指持續(xù)強(qiáng)化組織、人才和資金 幫扶，“X”是指將網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)全方位融入“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”。 在數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃、新一代基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展、 三農(nóng)信息服務(wù)等方面提供端到端解決方案。

（1）建設(shè)鄉(xiāng)村信息化新基建，打造數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)底座。在鄉(xiāng)村進(jìn) 行基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)完善，實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋的基礎(chǔ)上，推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等在鄉(xiāng)村的布 局和普及，為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的數(shù)字基礎(chǔ)。

（2）新技術(shù)深度融合，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。將數(shù)字技術(shù)與農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，通過科學(xué)精準(zhǔn)生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量溯源、數(shù)字渠道營(yíng) 銷等激活產(chǎn)業(yè)活力，打造高效、優(yōu)質(zhì)、特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)鄉(xiāng) 村產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺。

（3）數(shù)字化助力治理革新，提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。通過“互 聯(lián)網(wǎng)+黨建”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”等為組織管理賦能，從經(jīng)驗(yàn)式治理轉(zhuǎn) 向精準(zhǔn)化治理，解決鄉(xiāng)村整體性治理難題，推動(dòng)民主自治，政務(wù)公開 等，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理中自治、法治和德治的“三治合一”，提升鄉(xiāng)村治 理效率和水平。

（4）應(yīng)用創(chuàng)新優(yōu)化資源配置，提升公務(wù)服務(wù)水平。依托互聯(lián)網(wǎng)技 術(shù)，圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行、公共設(shè)施等進(jìn)行行業(yè)深化，推動(dòng) 優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源向偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)下沉，助力鄉(xiāng)村人才振興。促 進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源與服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

（5）數(shù)字改善環(huán)境，助力鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。依托 5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù) 據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)，建設(shè)鄉(xiāng)村廁所長(zhǎng)效管理機(jī)制、垃圾監(jiān)管治理、環(huán) 衛(wèi)保潔、污水治理等內(nèi)容，持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振 興和可持續(xù)發(fā)展

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