廈門市新型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)行動方案

近日，從廈門市發(fā)改委了解到，備受關(guān)注的《廈門市新型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)行動方案》新鮮出爐，此舉標志著廈門市正式吹響“新基建”出征號，為高質(zhì)量發(fā)展賦能。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要講話和重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，廈門市立足實際，搶抓發(fā)展機遇，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分挖掘和釋放經(jīng)濟潛力，促進廈門經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

A “新基建”新在哪？

全國兩會期間，“新基建”一詞持續(xù)保持著熱度。著眼疫情防控與經(jīng)濟壓力增大的當下，作為做好“六穩(wěn)”“六�！钡挠行�手段，“新基建”的登場，恰逢其時。從長遠來看，“新基建”開辟新戰(zhàn)場、瞄準新高度、帶來新應(yīng)用、創(chuàng)造新生活，是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力方向之一。

相較于傳統(tǒng)的鐵路、公路、橋梁等“老基建”，“新基建”主要發(fā)力于科技端，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等，以5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁等為代表。

“新基建，是以5G、云和人工智能等新一代信息技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施融合創(chuàng)新的共同體，關(guān)系到新一輪技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命的主動權(quán)，我們必須要搶抓機遇”，市發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人介紹說，“新基建”會給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供強勁的動能。無論是大企業(yè)，還是中小企業(yè)，都要迅速擁抱新技術(shù)，進行生產(chǎn)方式、商業(yè)模式、業(yè)務(wù)模式等方面的創(chuàng)新，進而實現(xiàn)自身的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，成為行業(yè)的領(lǐng)跑者或跨界發(fā)展的翹楚�！靶禄�建”是廈門市實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，擁抱“新基建”就是擁抱未來新發(fā)展。

B “新基建”如何建？

我市將堅持需求導(dǎo)向，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計，以系統(tǒng)提升城市功能和產(chǎn)業(yè)升級為重點，抓住薄弱環(huán)節(jié)，重點突破。補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，對5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，擴大供給數(shù)量、提高供給質(zhì)量。加速新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)設(shè)施的融合發(fā)展，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)，對交通運輸、能源水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級。匯聚和激活上下游產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，打通核心業(yè)務(wù)與整體產(chǎn)業(yè)鏈；以“產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合”的方式，推動新技術(shù)走進千行百業(yè)。構(gòu)建立足廈門、服務(wù)兩岸、輻射東南亞、面向全球的區(qū)域性數(shù)字新生態(tài)。

接下來，我市將抓緊謀劃、推進一批新型基礎(chǔ)設(shè)施好項目、大項目，列出時間表、路線圖，全力攻堅、扎實推動各項目標任務(wù)完成。

C 如何保障推進？

我市從多層面、多維度全力護航“新基建”，為經(jīng)濟社會邁向高質(zhì)量發(fā)展按下加速鍵。

據(jù)介紹，我市將成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各牽頭單位組建工作專班，建立橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動、多措并舉、高效有力的協(xié)調(diào)推進機制，把新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目打造成民心工程、提升工程、優(yōu)質(zhì)工程。

根據(jù)要求，各級各部門要堅持“要素跟著項目走”的原則，加強項目資金、用地、用林和用海等要素保障，暢通審批綠色通道，充分發(fā)揮地方政府專項債券作用，廣泛吸納社會資本參與，確保項目有序推進。接下來，我市還將建立科學(xué)規(guī)范的考核機制，確�！靶禄�建”跑出加速度，跑出新成效。

5G

今年底我市將建成5G基站5000個

以5G為代表的“新聯(lián)接”將成為未來智能世界的“新常態(tài)”�！靶侣�(lián)接”的核心是聯(lián)接千行百業(yè)，推動行業(yè)實現(xiàn)跨行業(yè)跨領(lǐng)域創(chuàng)新，加速行業(yè)數(shù)字化與智能化。

當前，以5G為代表的新一代信息通信技術(shù)作為我國實施制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)設(shè)施，已成為加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。5G在“新基建”中屬于最為基礎(chǔ)的通信基礎(chǔ)設(shè)施，既能為大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等其他新型基礎(chǔ)設(shè)施提供網(wǎng)絡(luò)支撐，又能將大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等快速賦能到各行各業(yè)。

廈門市于2019年5月正式開啟5G預(yù)商用，同時掛牌廈門市5G聯(lián)合創(chuàng)新實驗室、啟動5G基站規(guī)劃工作，各基礎(chǔ)電信企業(yè)已累計規(guī)劃5G基站點1.9萬個。經(jīng)過近一年的發(fā)展，我市目前在5G新型基礎(chǔ)設(shè)施方面完成了初步布局，完成5G基站建設(shè)1750個，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點圍繞核心城區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)園區(qū)、高校、商圈、景區(qū)、交通干線及行業(yè)應(yīng)用場景區(qū)域。城市公交綜合智慧系統(tǒng)項目作為唯一一個城市內(nèi)交通項目，已正式入圍交通運輸部科技示范項目。中遠海運“5G智慧碼頭”項目日前正式獲批國家發(fā)展改革委2020年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5G示范工程項目。近期，我市5G應(yīng)用實踐廣度、深度和技術(shù)創(chuàng)新顯著提升，特別是遠程診療、智能醫(yī)護機器人、5G+4K直播、遠程辦公、遠程教學(xué)等5G融合應(yīng)用在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)中發(fā)揮了重要作用。

為充分發(fā)揮5G的加速器作用，加快推動我市產(chǎn)業(yè)水平的整體躍升，我市將重點推進5G基站、5G創(chuàng)新應(yīng)用示范、5G電子元器件制造等項目建設(shè)，力爭到2020年底，建成5G基站5000個，實現(xiàn)廈門市主城區(qū)5G信號全覆蓋，重點區(qū)域、重點場所實現(xiàn)連片高質(zhì)量覆蓋，在全國率先實現(xiàn)5G規(guī)模商用；到2021年實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全方位無縫覆蓋。積極拓展5G應(yīng)用廣度和深度，成立區(qū)域5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持5G企業(yè)開展面向政務(wù)、醫(yī)療、教育、交通、協(xié)同制造、港口等垂直行業(yè)的示范應(yīng)用。加快5G芯片、設(shè)備等創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化，形成全國領(lǐng)先、開放共享、協(xié)同創(chuàng)新的5G融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

大數(shù)據(jù)

打造完整先進可靠市級大數(shù)據(jù)中心

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進入深水區(qū)，對計算提出了新的要求。異構(gòu)、多樣化計算正在成為主流。借助“新計算”，數(shù)據(jù)會“說話”、會“分析”、會“思考”、會“預(yù)判”。

大數(shù)據(jù)中心是數(shù)據(jù)存儲、處理和交互的中心，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算和人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是其他產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)施，是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成。在數(shù)字化日益發(fā)展的今天，特別是新冠肺炎疫情期間，互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式不斷顯現(xiàn)。無論上層應(yīng)用如何創(chuàng)新都離不開數(shù)據(jù)的計算、存儲、傳輸環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)資源已成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，大數(shù)據(jù)中心的重要性進一步提升。

作為我市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的主要項目，廈門鯤鵬超算中心(一期工程)于今年3月正式建成上線。項目一期可容納近200個機柜，主要采用以鯤鵬920芯片為核心的高性能數(shù)據(jù)中心服務(wù)器，同時運用領(lǐng)先的云化高性能計算解決方案，構(gòu)建起鯤鵬架構(gòu)的超算平臺。該中心一期工程的建成上線，標志著廈門在大數(shù)據(jù)中心建設(shè)又向前邁出了堅實的一步。

面對經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對數(shù)據(jù)中心的巨大需求，我市將重點推進廈門鯤鵬超算中心、浪潮數(shù)據(jù)中心等項目建設(shè)，在全市范圍內(nèi)打造完整先進可靠的市級大數(shù)據(jù)中心，為用戶提供海量存儲、海量計算、大數(shù)據(jù)集群、云搜索等多樣化的新型超算服務(wù)。同時加快數(shù)據(jù)資源整合和安全保護，進一步推進政府數(shù)據(jù)開放共享，培育多領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景，為我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

人工智能

推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合

人工智能是引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性技術(shù)，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，將滲透至各行各業(yè)，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

當前，人工智能在助力疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好“六穩(wěn)”“六�！钡确矫孀饔猛怀觥ｉ_展人工智能“新基建”，不僅對5G、城市能源互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)各“新基建”科技領(lǐng)域具有重大促進，而且能與5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)結(jié)合，為各行業(yè)多領(lǐng)域數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

廈門作為全國人工智能發(fā)展的先發(fā)地區(qū)之一，始終把人工智能作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，我市培育和引進了一批人工智能領(lǐng)域企業(yè)。其中，作為當前國內(nèi)為數(shù)不多擁有算法、算力、芯片全鏈條技術(shù)的人工智能企業(yè)，云知聲在我市落地并建成上線全省算力第一的廈門人工智能超算平臺，未來將達到每秒1億億次浮點運算能力，成為國際領(lǐng)先的人工智能超算平臺。同時，近期，人工智能企業(yè)優(yōu)刻得也在我市落地了人工智能大數(shù)據(jù)安全開發(fā)平臺。

接下來，我市將以創(chuàng)建國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為抓手，重點圍繞云知聲人工智能超算平臺、廈門人工智能安全研究院等項目建設(shè)，瞄準“技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、應(yīng)用安全”三大主線，持續(xù)辦好中國人工智能競賽，大力推進應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、數(shù)據(jù)安全保障、應(yīng)用創(chuàng)新融合、人才引進培育和產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造，進一步推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，賦能制造、金融、交通、醫(yī)療、物流、教育等領(lǐng)域，推動人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,促進全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

“雙創(chuàng)”平臺促進產(chǎn)城融合

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)物，是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵組成，在加速工業(yè)技術(shù)改革創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能等方面的基礎(chǔ)性作用日益凸顯。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，制造業(yè)遭受了很大影響，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在疫情防控保障和支撐企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。

近年來，我市圍繞實施“雙千億”工程，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，扎實推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展。目前已成功建設(shè)廈門市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺將降低企業(yè)上云門檻，全面提升中小企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動轉(zhuǎn)型的積極性。

未來，我市將持續(xù)推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和各類工業(yè)云平臺建設(shè)，打造制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺，建立云上服務(wù)體系，以平臺驅(qū)動工業(yè)化與信息化深度融合、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動發(fā)展。積極拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在行業(yè)的應(yīng)用，推動企業(yè)上云用云，增強企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，利用云上資源助力產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升制造業(yè)、軟件業(yè)整體水平。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進產(chǎn)城融合，推動我市實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

充電樁

年內(nèi)建設(shè)2.96萬個新能源汽車充電樁

充電樁作為“新基建”項目之一，是支撐新能源汽車發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。高效便捷的充電樁不僅可以極大緩解用戶“里程焦慮”，還可以加快提升家用新能源汽車性價比，有利于更好普及新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

市發(fā)改委和市資源規(guī)劃局組織編制了全市的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，按照省里最新的電動汽車的發(fā)展規(guī)模和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，結(jié)合廈門的實際情況，確定各類型充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃規(guī)模，并對相關(guān)技術(shù)進行發(fā)展展望，為實施方案的落地提供空間要素保障。

規(guī)劃2020年我市建設(shè)城市公交充電樁2840個，公路客運充電樁940個，物流等專用車直流充電樁8795個、交流充電樁8795個，公共充電樁8202個，共計建設(shè)2.96萬個充電樁。