關(guān)于印發(fā)數(shù)字臨沂2020建設(shè)實(shí)施方案的通知

為貫徹落實(shí)《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》和《數(shù)字山東2020行動(dòng)方案》部署要求，加快推進(jìn)數(shù)字臨沂建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

一、加快建設(shè)數(shù)字政府

（一）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加快政務(wù)服務(wù)流程再造，全面推動(dòng)“一窗受理·一次辦好”改革。推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)一體化，年底前依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，“一鏈辦理”集成服務(wù)不少于100項(xiàng)。不斷優(yōu)化一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)高頻數(shù)據(jù)落地應(yīng)用。（市行政審批局牽頭，市大數(shù)據(jù)局配合，市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善提升“愛山東”APP臨沂分廳，建設(shè)“容沂辦”市民云APP，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)推廣，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)暢享城市服務(wù)。（市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局牽頭，市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）優(yōu)化政府部門業(yè)務(wù)協(xié)同能力。強(qiáng)化政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、升級(jí)、運(yùn)維，完善項(xiàng)目統(tǒng)籌管理制度，建立立項(xiàng)、審核、驗(yàn)收反饋機(jī)制。深度應(yīng)用大數(shù)據(jù)多功能視頻會(huì)商指揮體系，提升行政效率。（市大數(shù)據(jù)局牽頭）加強(qiáng)組織、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)出入編業(yè)務(wù)“不見面”審批、“零跑腿”辦結(jié)和“一次辦好”，加快推進(jìn)履職考評(píng)“系統(tǒng)+”和預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人員、經(jīng)費(fèi)等綜合管理。（市委編辦、市委組織部、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局牽頭）強(qiáng)化財(cái)政業(yè)務(wù)一體化集中管理，進(jìn)一步完善指標(biāo)流、資金流和業(yè)務(wù)流閉環(huán)運(yùn)行。積極試點(diǎn)市本級(jí)和部分縣區(qū)預(yù)算管理一體化建設(shè)，貫通市、縣（區(qū)）與省級(jí)三級(jí)。（市財(cái)政局牽頭）加快全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提升公務(wù)用車使用監(jiān)管信息化水平。做好全市辦公用房數(shù)據(jù)采集，及時(shí)開展數(shù)據(jù)錄入和更新。（市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦牽頭）完成電子文件歸檔系統(tǒng)建設(shè)及部署，推進(jìn)電子文件歸檔、移交。（市檔案館牽頭，市大數(shù)據(jù)局配合）

（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)決策能力。以市大數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè)為依托，選取宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)救助等主題，深入開展大數(shù)據(jù)分析，形成評(píng)價(jià)指數(shù)或評(píng)估報(bào)告，切實(shí)提升政府用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理的能力和水平，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和工作創(chuàng)新當(dāng)好“數(shù)據(jù)參謀”。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建設(shè)重大項(xiàng)目全周期全鏈條服務(wù)體系和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析預(yù)警管理平臺(tái)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。（市發(fā)展改革委牽頭，市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐“四梁八柱”。出臺(tái)《臨沂市政務(wù)信息資源歸集管理和使用暫行辦法》，建立完善數(shù)據(jù)管理機(jī)制。加快構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)號(hào)（碼）、一張網(wǎng)絡(luò)、一朵云”。加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚，通過應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、部門牽頭、全市統(tǒng)籌、一體化推進(jìn)等方式，著力構(gòu)建基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)、專題庫(kù)、通用業(yè)務(wù)庫(kù)“四庫(kù)一體”政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系。配合推行“一號(hào)通行”，將身份證號(hào)碼和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為唯一標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)一次認(rèn)證“全網(wǎng)通行”。推進(jìn)市級(jí)政務(wù)云節(jié)點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，配合做好關(guān)鍵數(shù)據(jù)異地災(zāi)備和關(guān)鍵應(yīng)用災(zāi)備，探索建立“1+N”政務(wù)云多點(diǎn)保障體系，提高政務(wù)云平臺(tái)可靠性和安全性，加快推進(jìn)市級(jí)及以下系統(tǒng)上云，年底前實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上”。提升態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，圍繞云、網(wǎng)和數(shù)據(jù)安全，建立大數(shù)據(jù)安全“三橫四縱”運(yùn)維框架。（市大數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦牽頭，市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

（一）推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育“沃土行動(dòng)”，扶持臨沂本土龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展，孵化具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字技術(shù)企業(yè)，健全數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)等環(huán)節(jié)。積極培育有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供孵化及成長(zhǎng)空間。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）依托龍湖軟件園、沂蒙云谷智慧產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)用科學(xué)城等園區(qū)，支持骨干企業(yè)發(fā)展智慧教育、智慧物流、服務(wù)外包業(yè)務(wù)，研發(fā)各類行業(yè)應(yīng)用軟件和系統(tǒng)。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，圍繞云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能終端等領(lǐng)域布局建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心及各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加速推進(jìn)各類創(chuàng)新資源匯集整合和開放共享。（市科技局牽頭，市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)年底前申報(bào)、認(rèn)定6個(gè)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快蘭陵縣國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，提升整體水平。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、蘭陵縣政府牽頭）推進(jìn)畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)綜合平臺(tái)建設(shè)，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。依托高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園、郯城高科技電子產(chǎn)業(yè)園，支持現(xiàn)有電子元器件企業(yè)將產(chǎn)品向終端產(chǎn)品發(fā)展，推動(dòng)形成上下游配套、比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。抓好兩化融合貫標(biāo)、“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”等試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施。（市工業(yè)和信息化局牽頭，各有關(guān)部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛全過程、全周期、全時(shí)段監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。（市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)開展數(shù)字化普惠金融項(xiàng)目，發(fā)展線上金融服務(wù)，便利中小企業(yè)和個(gè)人融資。優(yōu)化征信自助查詢網(wǎng)點(diǎn)布局，提升查詢服務(wù)水平。（臨沂銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行臨沂市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）利用好客山東網(wǎng)充分展示我市全域旅游創(chuàng)建和發(fā)展信息。（市文化和旅游局牽頭，市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建設(shè)臨沂商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，支持改造升級(jí)、新建擴(kuò)建智能化物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)，大力發(fā)展智慧物流。培育一批特色鮮明的網(wǎng)絡(luò)零售店鋪，發(fā)展新媒體電商。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、臨沂商城管委會(huì)牽頭，市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，支持省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)創(chuàng)建，擇優(yōu)打造市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，推動(dòng)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施“數(shù)據(jù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”突破行動(dòng)，在優(yōu)秀數(shù)字技術(shù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)方面，突出示范帶動(dòng)作用，評(píng)選數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀平臺(tái)、優(yōu)秀產(chǎn)品和優(yōu)秀方案。突出特色，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完成省交辦的現(xiàn)代物流全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)我市現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，打造一批專業(yè)化、規(guī)范化孵化器，增強(qiáng)源頭孵化和成果轉(zhuǎn)化能力，引導(dǎo)中小企業(yè)參與云設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈協(xié)同等，完善網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系。（市科技局牽頭，市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、著力構(gòu)建數(shù)字社會(huì)