上海5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)新三年行動計劃(2019-2021年)

為促進(jìn)上海5G網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)品和應(yīng)用融合發(fā)展，充分發(fā)揮5G對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的賦能作用，助力上海培育新經(jīng)濟(jì)、挖掘新動能、形成重點行業(yè)領(lǐng)域競爭新優(yōu)勢，打造具有全球影響力的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先行區(qū)、創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚區(qū)，制訂本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，把握全球新一輪科技及產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，圍繞上�！拔鍌�中心”建設(shè)和打響“四大品牌”戰(zhàn)略部署，以實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破為引領(lǐng)，培育龍頭企業(yè)為載體，建設(shè)公共服務(wù)平臺為支撐，依托重點垂直領(lǐng)域和上海產(chǎn)業(yè)地圖，條塊結(jié)合開展5G垂直行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿項目和創(chuàng)新應(yīng)用示范基地建設(shè)，加快構(gòu)建上海5G產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用融合生態(tài)體系，充分發(fā)揮5G的行業(yè)賦能作用，為上海建設(shè)卓越的全球城市注入新動能。

（二）基本原則

創(chuàng)新驅(qū)動，重點突破。充分發(fā)揮上海創(chuàng)新要素集聚的優(yōu)勢，堅持產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，集中力量加快突破5G關(guān)鍵技術(shù)和核心元器件等瓶頸，補齊5G產(chǎn)業(yè)短板，進(jìn)一步提升本市5G產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

應(yīng)用牽引，融合創(chuàng)新。加快5G技術(shù)與垂直行業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，堅持以市場需求為導(dǎo)向，以典型應(yīng)用場景為切入，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，培育新市場、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)，以行業(yè)示范應(yīng)用帶動5G產(chǎn)業(yè)鏈、業(yè)務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。

開放合作，協(xié)同發(fā)展。落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略相關(guān)要求，加強長三角區(qū)域5G產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，實現(xiàn)5G產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展。搭建多層次的5G合作交流平臺，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源集聚，打造開放融合的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。遵循5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，合理界定政府和市場的分工，發(fā)揮政府在頂層設(shè)計、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的引導(dǎo)作用，堅持企業(yè)的主體地位，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。

（三）發(fā)展目標(biāo)

發(fā)揮上海5G研發(fā)集聚、網(wǎng)絡(luò)先行、場景豐富、人才匯聚等優(yōu)勢，做強強項、補齊短板，帶動5G全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，建設(shè)和培育一批影響面廣、帶動效果顯著的應(yīng)用示范基地和重點應(yīng)用項目，推動5G賦能本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將上海打造成為全球知名的5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和應(yīng)用創(chuàng)新策源地。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升。到2021年，全市5G產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“三個千億”的目標(biāo)，即5G制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模均達(dá)到1000億元。全市5G產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量超過300家，5G龍頭企業(yè)進(jìn)入全國電子百強5家以上，百億元規(guī)模企業(yè)8家以上。

——重點環(huán)節(jié)加快突破。到2021年，在金橋、張江、漕河涇、華為園區(qū)、G60科創(chuàng)走廊形成5G產(chǎn)業(yè)集聚的“五極”。5G芯片達(dá)到世界領(lǐng)先的5nm工藝水平，中高頻射頻關(guān)鍵器件、光器件等產(chǎn)業(yè)瓶頸初步實現(xiàn)突破，5G測試設(shè)備、模塊、終端、基站設(shè)備實現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)，室內(nèi)數(shù)字系統(tǒng)（DIS）規(guī)模應(yīng)用。

——創(chuàng)新應(yīng)用廣泛部署。到2021年，本市5G應(yīng)用實現(xiàn)“十百千”的目標(biāo)，即聚焦10大重點垂直行業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)10個5G創(chuàng)新應(yīng)用示范基地；打造100家5G創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)，形成100項行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿；培育1000個5G創(chuàng)新應(yīng)用項目，應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元。

二、主要任務(wù)

（一）突破5G核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)安全可靠發(fā)展

根據(jù)國家5G戰(zhàn)略部署，重點發(fā)展5G關(guān)鍵芯片和5G智能終端“兩強產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)芯片與終端產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。培育壯大射頻器件及測試設(shè)備、5G通信模塊、光通信器件和模塊、5G通信設(shè)備等“四個增長極”，推動5G通信全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

1、重點發(fā)展5G核心芯片

依托本市集成電路產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢，聚焦5G通信核心芯片，加大關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵企業(yè)的支持力度，著力突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，解決“卡脖子”問題。加大對5G基帶芯片、射頻芯片及SOC芯片的研發(fā)支持，鼓勵有條件的企業(yè)布局化合物半導(dǎo)體。基帶芯片工藝節(jié)點進(jìn)入5nm，提高射頻前端系統(tǒng)解決能力，推出滿足5G規(guī)模商用的芯片產(chǎn)品，總體達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。

2、支持終端產(chǎn)業(yè)做強做大

結(jié)合國家5G商用部署，發(fā)揮本市終端方案企業(yè)集聚優(yōu)勢，加快部署終端業(yè)務(wù)，加強5G終端技術(shù)研發(fā)，帶動上游產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。積極引導(dǎo)智能硬件、虛擬現(xiàn)實企業(yè)加快布局，實施基于5G通信技術(shù)的產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步加大政策扶持力度，支持終端制造企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，為上海實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大支撐作用。

3、培育射頻核心器件和測試設(shè)備產(chǎn)業(yè)

積極發(fā)展中高頻核心器件，重點推動功率放大器、濾波器、開關(guān)、大規(guī)模天線陣列等產(chǎn)品突破，填補國家在射頻前端領(lǐng)域的空白。支持5G通信測試儀器、測試解決方案研發(fā)，提升單個器件及整體系統(tǒng)測試能力，培育5G通信測試細(xì)分領(lǐng)域的單項冠軍，支持5G核心元器件技術(shù)突破。

4、培育5G通信模塊產(chǎn)業(yè)

推動符合3GPP相關(guān)5G規(guī)范的通信模塊研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持5G獨立組網(wǎng)（SA）和非獨立組網(wǎng)（NSA）兩種運行模式。重點結(jié)合V2X技術(shù)，實現(xiàn)5G車規(guī)級模塊產(chǎn)品量產(chǎn)，支撐5G技術(shù)在車聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用。積極支持開發(fā)5G芯片IP及相關(guān)解決方案，實現(xiàn)5G物聯(lián)網(wǎng)模塊大規(guī)模量產(chǎn)，進(jìn)一步降低物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成本。

5、培育光通信產(chǎn)業(yè)

抓住5G時代光通信爆發(fā)式增長的機遇，加快光器件、光電芯片和核心光模塊發(fā)展。重點支持激光芯片、硅光芯片、高端光收發(fā)模塊等產(chǎn)品，加強與本市光通信設(shè)備企業(yè)聯(lián)動。無源器件實現(xiàn)部分國產(chǎn)化替代，有源器件實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破，逐步縮小與國際先進(jìn)水平差距。

6、培育5G通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)

推動5G設(shè)備向多天線、寬頻、大功率、多頻合一等技術(shù)方向演進(jìn)。針對5G覆蓋基站密度需求高的特點，支持發(fā)展多陣列天線、全雙工、波束賦形、AI優(yōu)化等特性的5G小型、微型基站設(shè)備，推動室內(nèi)數(shù)字系統(tǒng)（DIS）產(chǎn)品先行先試。支持5G通信設(shè)備企業(yè)參與國際5G標(biāo)準(zhǔn)制定、國家5G技術(shù)研發(fā)試驗和規(guī)模試驗，加強龍頭企業(yè)的一體化整合能力。

（二）聚焦十大重點垂直領(lǐng)域，推動5G應(yīng)用創(chuàng)新

聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城市高效率運行、市民高品質(zhì)生活，重點推動智能制造、智慧交通、智慧樞紐、智慧醫(yī)療、金融服務(wù)、智慧教育、文創(chuàng)體育、智慧旅游、城市管理、智慧民生等十個垂直領(lǐng)域的5G創(chuàng)新應(yīng)用示范。

1、5G+智能制造

開展基于5G的AR輔助裝配與遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)、遠(yuǎn)程機器控制、生產(chǎn)設(shè)備實時監(jiān)控、云化實時檢測等應(yīng)用，借助5G技術(shù)打通企業(yè)生產(chǎn)流程，實現(xiàn)設(shè)計、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈制造資源整合，提升企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。到2021年，實現(xiàn)5G賦能電子信息、裝備制造與汽車等本市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。2019年，依托中國商飛、外高橋造船廠、中微半導(dǎo)體等行業(yè)龍頭企業(yè)打造5G+大飛機、造船、半導(dǎo)體裝備等智能制造標(biāo)桿項目。

2、5G+智慧交通

加快開展5G+智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試，推動5G技術(shù)在自動駕駛、AR輔助導(dǎo)航、智能交通規(guī)劃、智能停車等場景的示范應(yīng)用，在特定區(qū)域構(gòu)建基于5G的“人車路云”高度協(xié)同的互連環(huán)境，推動自動駕駛、自動控制、車輛編排行駛等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。到2021年，基本構(gòu)建基于5G的智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通服務(wù)體系。2019年，依托臨港陸、海、空無人系統(tǒng)綜合示范區(qū)和嘉定汽車城等建設(shè)5G+智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗與檢測基地。

3、5G+智慧樞紐

推動基于5G網(wǎng)絡(luò)+MEC口岸監(jiān)管作業(yè)智能化，在岸橋遠(yuǎn)程控制、集裝箱堆場管理、港口設(shè)備故障診斷預(yù)測等場景實施應(yīng)用，助力打造全自動集裝箱碼頭。以港航數(shù)據(jù)融合化為核心，搭建國際航運中心云數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，推動多種運輸方式及物流資源的信息協(xié)同和自動化運作，提高口岸運行效率，降低管理和運行成本。到2021年，實現(xiàn)上海重點交通、空港和航運樞紐5G應(yīng)用全覆蓋。2019年，依托虹橋樞紐、洋山深水港等打造5G火車站、5G智慧空港、5G無人碼頭等示范項目。

4、5G+智慧醫(yī)療

支持5G醫(yī)療專網(wǎng)建設(shè)，推動5G結(jié)合超高清視頻、VR/AR、遠(yuǎn)程機器控制等技術(shù)在遠(yuǎn)程手術(shù)、醫(yī)學(xué)影像識別、遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷、無線監(jiān)護(hù)等方面的應(yīng)用，探索推廣泛健康智能終端、云端智能助老服務(wù)機器人等，構(gòu)建大規(guī)模醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)，提供智能虛擬助理、精準(zhǔn)保健計劃、智能健康監(jiān)測等服務(wù)。到2021年，實現(xiàn)5G+智慧醫(yī)療在全市三甲醫(yī)院的全面推廣應(yīng)用。2019年，依托第一人民醫(yī)院、第十人民醫(yī)院、華山醫(yī)院等開展5G+醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用示范。

5、5G+金融服務(wù)

基于5G創(chuàng)新現(xiàn)有金融服務(wù)模式及體驗，推動智能銀行網(wǎng)點建設(shè)、無感快捷支付、風(fēng)控管理優(yōu)化、沉浸式財商等業(yè)務(wù)，探索開展維度更廣、可信度更高的金融信用評級，以及全面的實體資產(chǎn)管理、無處不在的金融服務(wù)等創(chuàng)新應(yīng)用。到2021年，實現(xiàn)5G在全市銀行網(wǎng)點、金融風(fēng)控管理、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用。2019年，依托建設(shè)銀行等金融機構(gòu)打造5G金融聯(lián)合創(chuàng)新實驗室與標(biāo)桿數(shù)字銀行。

6、5G+智慧教育

融合5G、VR/AR、4K/8K超高清視頻等技術(shù)，匯集各類教學(xué)資源，建立面向?qū)W校、家庭、社區(qū)的教育云服務(wù)平臺。面向不同階段、不同層次的教育機構(gòu)，推進(jìn)涵蓋校區(qū)管理、教務(wù)安排、后勤保障等的智慧校園建設(shè)。到2021年，利用5G創(chuàng)新教學(xué)手段和模式，形成豐富的互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品。2019年，依托浦東干部學(xué)院、上海工程技術(shù)大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、徐匯中學(xué)等教育機構(gòu)，試點建設(shè)5個智慧校園，培育2個基于5G的智慧學(xué)習(xí)平臺。

7、5G+文創(chuàng)體育

推動5G技術(shù)結(jié)合VR/AR、4K/8K超高清視頻技術(shù)在體育賽事、大型演出等領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵企業(yè)開發(fā)基于5G技術(shù)的文化娛樂數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)新型賽事、演出的現(xiàn)場互動體驗和遠(yuǎn)程交互，助力上海打造5G新文化、新內(nèi)容、新體驗。到2021年，培育3家5G+互聯(lián)網(wǎng)文體娛樂服務(wù)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，打造5G網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。2019年，以中央廣播電視總臺第一個區(qū)域總部和地方總站落戶上海，以及分眾傳媒梯媒渠道升級為契機，打造自主可控、具有強大影響力的國家級新媒體平臺。

8、5G+智慧旅游

推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR技術(shù)在旅游領(lǐng)域提供自助導(dǎo)覽、自助講解等服務(wù)，探索景區(qū)內(nèi)特定線路的游客接駁車輛無人駕駛，實現(xiàn)旅游公共服務(wù)便捷化、旅游管理精細(xì)化、旅游營銷聯(lián)動化、旅游設(shè)施智能化、旅游體驗人性化，以沉浸式的感受上海紅色文化與精神。到2021年，實現(xiàn)在上海紅色旅游、生態(tài)旅游、都市旅游、工業(yè)旅游等領(lǐng)域5G+文旅的深度融合發(fā)展。2019年，在一大會址、四大會址等開展5G應(yīng)用試點。

9、5G+城市管理

應(yīng)用5G開展環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、社區(qū)治安等城市管理數(shù)據(jù)獲取、傳輸、處理、分析、決策服務(wù)，讓城市監(jiān)測、應(yīng)急處置、管理執(zhí)法和科學(xué)決策更加高效，構(gòu)建立體化、全天候的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，普及開展5G網(wǎng)聯(lián)無人機在河道巡檢、防汛應(yīng)急、林區(qū)防火等場景的應(yīng)用，提升區(qū)域巡檢能力和災(zāi)害防治水平。到2021年，建成覆蓋全市的5G超低時延超可靠的新型災(zāi)害預(yù)警預(yù)防系統(tǒng)。2019年，依托浦東城市運行管理中心、虹口新型城域物聯(lián)專網(wǎng)平臺等，開展5G+城市管理示范應(yīng)用。

10、5G+智慧民生

推動5G技術(shù)在智慧安防、智能停車、智慧零售、購物導(dǎo)航等智慧商圈服務(wù)中的廣泛應(yīng)用，提升商圈管理、運營和服務(wù)水平。推進(jìn)基于5G的智慧樓宇在智能家居、能源管理、虛擬化辦公、遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程會議、室內(nèi)導(dǎo)航等應(yīng)用創(chuàng)新。到2021年，本市實現(xiàn)基于5G的商業(yè)能力提升和零售模式創(chuàng)新。2019年，在虹口、徐匯、黃浦等區(qū)打造3至5個5G示范商圈、10至15個智能安防監(jiān)控應(yīng)用試點。

（三）推動5G與信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)能級

充分利用5G技術(shù)的平臺型特征，推動信息產(chǎn)業(yè)硬件、軟件、應(yīng)用三方融合發(fā)展，加強5G技術(shù)與虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、超高清視頻、邊緣計算、安全技術(shù)等信息產(chǎn)業(yè)的深度融合及對本市5G應(yīng)用創(chuàng)新的支撐作用。

1、推動5G與虛擬現(xiàn)實融合

以應(yīng)用為引領(lǐng)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)，逐步將虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)打造成為5G時代的基礎(chǔ)應(yīng)用，鼓勵本市企業(yè)參與國家關(guān)于虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)對5G網(wǎng)絡(luò)要求的標(biāo)準(zhǔn)制定工作。促進(jìn)運營商與行業(yè)企業(yè)聯(lián)動，加快探索5G+虛擬現(xiàn)實商業(yè)模式，驗證虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)云化的可行性，推動虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和產(chǎn)業(yè)升級。

2、推動5G與物聯(lián)網(wǎng)融合

依托本市物聯(lián)網(wǎng)芯片、模組產(chǎn)業(yè)鏈的良好基礎(chǔ)，利用物聯(lián)專網(wǎng)資源，加速落地5G物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目。推動基于NB-IoT網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用發(fā)展，探索在智能硬件、智慧金融等領(lǐng)域形成一批5G典型行業(yè)應(yīng)用示范項目。

3、推動5G與車聯(lián)網(wǎng)融合

按照車聯(lián)網(wǎng)對網(wǎng)絡(luò)高可靠、低時延的要求，加快5G通信技術(shù)研發(fā)，支持車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)芯片、基礎(chǔ)硬件、車載應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。鼓勵基于V2X的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動相關(guān)測試驗證工作，支持本市企業(yè)合作開展5G-V2X技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定工作，推進(jìn)多接入邊緣計算與LTE-V2X技術(shù)的融合創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)研究。面向自動駕駛應(yīng)用需求，推進(jìn)開展5G-V2X系統(tǒng)的規(guī)�；�示范部署和應(yīng)用驗證。

4、推動5G與超高清視頻融合

依托本市5G網(wǎng)絡(luò)先行優(yōu)勢，率先開展5G手機視頻直播試驗。推動5G在超高清視頻領(lǐng)域的先試先行及深度應(yīng)用，支持開展基于5G的超高清視頻傳輸關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。鼓勵運營商將5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用示范與超高清視頻技術(shù)融合，加快5G+4K/8K+AI聯(lián)動。

5、推動5G與邊緣計算融合

根據(jù)5G時代多樣化的算力需求，發(fā)展邊緣計算技術(shù)和推進(jìn)融合應(yīng)用。開展5G時代物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)技術(shù)和智能感知技術(shù)、邊緣-云多層次互操作與通信機制、異構(gòu)節(jié)點分配機制等研究。支持構(gòu)建更加通用、靈活、安全、支持多生態(tài)業(yè)務(wù)的分布式邊緣計算網(wǎng)絡(luò)，在邊緣側(cè)部署核心網(wǎng)處理能力。推動相關(guān)行業(yè)的應(yīng)用智能、數(shù)據(jù)安全、實時決策等技術(shù)研發(fā)，拓展邊緣計算服務(wù)，推進(jìn)5G+邊緣計算關(guān)鍵技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

6、推動5G與安全技術(shù)融合

加強5G應(yīng)用場景的安全規(guī)劃和創(chuàng)新供給，推動相關(guān)廠商和機構(gòu)制定工業(yè)互聯(lián)、智能物聯(lián)、云端智能等安全建設(shè)導(dǎo)則規(guī)范，積極參與國際和國家級的5G安全標(biāo)準(zhǔn)制訂。加強下一代通信安全技術(shù)的研發(fā)轉(zhuǎn)化，打造5G安全聯(lián)合創(chuàng)新中心、轉(zhuǎn)化平臺、安全檢測實驗室、應(yīng)急響應(yīng)中心等功能性平臺和基礎(chǔ)設(shè)施。支持運營商和企業(yè)全力打造安全、高效和包容的5G城市。

三、保障措施

（一）加強組織保障

依托上海市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌本市5G通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)新工作，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題，加強與國家相關(guān)部門對接，積極參與國家5G領(lǐng)域重大戰(zhàn)略。各區(qū)政府根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，結(jié)合自身發(fā)展特點，推動5G產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及賦能垂直行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，將行動計劃確定的重點任務(wù)納入年度計劃，強化頂層設(shè)計，形成工作合力，推動任務(wù)落實。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

打造產(chǎn)業(yè)集聚的“五極”。浦東金橋聚焦5G系統(tǒng)設(shè)備，浦東張江聚焦5G芯片，徐匯漕河涇聚焦5G智能終端，松江G60科創(chuàng)走廊5G創(chuàng)新基地聚焦5G測試設(shè)備，青浦華為園區(qū)聚焦芯片和終端。支持有條件的區(qū)設(shè)立5G產(chǎn)業(yè)園，吸引5G芯片及元器件、通信設(shè)備、高端測試、終端研發(fā)等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。依托聯(lián)盟、協(xié)會等行業(yè)組織，組織論壇、大賽等促進(jìn)上下游合作。搭建多層次的5G合作交流平臺，加強與國際、國內(nèi)特別是長三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動5G產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（三）推動應(yīng)用示范

以5G+重點垂直領(lǐng)域應(yīng)用為引領(lǐng)，首批打造5個應(yīng)用示范區(qū)，條塊結(jié)合，帶動全市5G應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展。虹口聚焦5G綜合應(yīng)用，率先建成“雙千兆第一區(qū)”，結(jié)合智慧醫(yī)療、智慧教育等領(lǐng)域開展應(yīng)用創(chuàng)新；徐匯聚焦5G融合應(yīng)用，結(jié)合漕河涇開發(fā)區(qū)、徐家匯商圈、西岸智慧谷等區(qū)域的城市管理、智慧民生等領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)+科技+人文的融合應(yīng)用；浦東聚焦5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，結(jié)合智能制造、智慧樞紐、金融服務(wù)等領(lǐng)域，打造“一園一圈一帶”，即金橋5G生態(tài)園、張江5G產(chǎn)業(yè)圈、陸家嘴——世博5G應(yīng)用帶；普陀聚焦5G+工控安全，實現(xiàn)5G示范區(qū)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)示范區(qū)聯(lián)動；崇明聚焦5G+人居生態(tài)，結(jié)合智慧旅游、文創(chuàng)體育等領(lǐng)域，打造以生態(tài)和智慧產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的5G人居生態(tài)島。

（四）加大資金支持

積極營造良好的政策環(huán)境，引導(dǎo)社會力量積極參與，形成多元化的投融資體系，共同推動5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、信息化建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類專項資金渠道，聚焦支持5G科技研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化，以及在垂直領(lǐng)域率先開展的5G試點示范應(yīng)用。對承擔(dān)國家5G相關(guān)重大科技專項的上海企業(yè)給予資金配套支持。鼓勵社會資本發(fā)起并設(shè)立5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

深化本市營商環(huán)境改革成果，優(yōu)化5G重大產(chǎn)業(yè)項目審批流程，推進(jìn)5G重點園區(qū)建設(shè)，打造一流產(chǎn)業(yè)基地。支持5G測試驗證平臺、聯(lián)合創(chuàng)新中心、開放實驗室、試驗外場和產(chǎn)業(yè)研究院等公共服務(wù)平臺建設(shè)，為5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障服務(wù)。鼓勵運營商聯(lián)合本市產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，針對各類5G特殊場景進(jìn)行組網(wǎng)驗證，依托各類實驗網(wǎng)，以試帶用，形成實驗網(wǎng)、應(yīng)用的良性循環(huán)。加強科技成果轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)開放、測試驗證、融資擔(dān)保、設(shè)備租賃等公共服務(wù)。鼓勵眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)新載體對5G創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊加大支持。