濟南6月1日起全面放開落戶限制 政策關(guān)鍵內(nèi)容解讀

5月28日，濟南市委市政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布解讀《濟南市公安局貫徹落實<濟南市委辦公廳濟南市政府辦公廳關(guān)于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施>全面放開落戶限制實施細則》。

全面放開落戶限制細則將于6月1日正式實施

深化戶籍制度改革，全面放開落戶限制，是統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進勞動力資源和人才合理有序流動的一項重要舉措。濟南市公安局副局級領(lǐng)導干部竇慶福介紹，濟南公安機關(guān)自2017年以來，連續(xù)三年通過全面降低落戶標準，推出戶政便利9項30條，放開人才及就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員落戶條件等一系列措施，持續(xù)推進戶籍制度改革，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)取得了重要進展，近三年濟南市遷入人口持續(xù)增長，年均遷入達到10余萬人。

特別是今年以來，立足城鄉(xiāng)要素融合、激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，市委市政府出臺了《關(guān)于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施》，提出了“全面放開落戶限制”部署要求�！盀樨瀼芈鋵嵑檬形�市政府這個《措施》，濟南市公安局經(jīng)過廣泛調(diào)研，依據(jù)國家省市現(xiàn)行政策規(guī)定，結(jié)合濟南戶籍管理工作實際，制定了與之配套的《全面放開落戶限制實施細則》，并將于6月1日正式實施�！�

提供了人人均等的落戶機會

竇慶福介紹，濟南市公安局制定的細則是市委市政府《措施》的配套辦法，保障了深化戶籍制度改革要求的落地實施�！都殑t》的發(fā)布具有重要意義，將在三個方面產(chǎn)生積極影響。

一是助力省城經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這次改革以最大誠意為有意愿來濟居住生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)各類人員創(chuàng)造了積極條件，全面展示了濟南市開放包容、有溫度的城市面貌特點。聚焦于充分釋放戶籍制度改革能量，更好的服務新舊動能轉(zhuǎn)換、自貿(mào)試驗區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展三大國家戰(zhàn)略，將進一步增強省會城市核心競爭力和輻射引領(lǐng)力、提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進人才人口有序流動，加強形成與“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市相匹配的人才集聚效應和人力資源支撐，助力濟南市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及普通勞動者。濟南市戶籍制度改革雖然取得了一定成效，但原來的政策仍有不足，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口重點群體和外來普通勞動者，還存在落戶條件偏高、普惠性不強問題。實行全面放開落戶限制后，提供了人人均等的落戶機會，這些普通勞動者的落戶問題將得到有效解決，使他們?nèi)谌霛�南、服務濟南，在濟南安心就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將有利于創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，使廣大人民群眾更多更公平的共享改革發(fā)展成果，對增強人民群眾獲得感、幸福感具有十分重要的意義。

三是推進公安“放管服”改革深入開展。與全面放開落戶限制政策相適應，《細則》對落戶程序提出了更加便捷、高效、智慧的要求，必然推動濟南市公安行政服務管理部門進一步加大“放管服”改革力度，大力推進“智慧戶政”建設(shè)、提升民警素質(zhì)能力、簡化落戶程序手續(xù)，努力實現(xiàn)“不見面審批”、“無證明辦理”，全面提升公安機關(guān)服務民生、服務發(fā)展的能力水平。

提供六類落戶途徑，無產(chǎn)權(quán)房屋的可選擇在租賃住房等地落戶

濟南市公安局副局級領(lǐng)導干部竇慶福介紹，《實施細則》將國家政策和濟南市實際有機結(jié)合起來，體現(xiàn)了以下主要特點。

  一是尊重意愿，有序引導。充分尊重群眾自主定居城鎮(zhèn)意愿，打破現(xiàn)行落戶城鎮(zhèn)條件準入限制，實行以群眾申報為主，按戶口遷入途徑分類登記備案的落戶政策。在尊重群眾落戶意愿的同時，提供人才、高校學生、居住、就業(yè)、親屬投靠及其他六類落戶途徑，有合法產(chǎn)權(quán)房屋的均在產(chǎn)權(quán)房屋處落戶，無產(chǎn)權(quán)房屋的可選擇在租賃住房處、單位集體戶、社區(qū)集體戶落戶，引導有序遷移，實現(xiàn)戶改成效與服務管理的有機統(tǒng)一。